【项目管理学院】《广西重点研发计划管理办法》都有哪些内容?-中科顾问广西产业研究院
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为深化科技计划管理改革,贯彻落实创新驱动发展战略的任务要求,自治区科技厅出台了《广西重点研发计划管理办法》(桂科计字〔2017〕155号)(以下简称《办法》)。为更好地贯彻实施《办法》,现就相关政策解读如下:
1
《办法》制定的背景
围绕全面深化改革总目标和创新驱动发展战略要求,按照《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)要求,自治区人民政府出台了《关于深化自治区本级财政科技计划和科技项目管理改革的实施方案》(桂政发〔2015〕57号),广西部署推动了一系列重大科技体制改革举措傅玉斌,整合归并科技厅管理的技术研究与开发经费中用于高新技术、农业技术、社会发展技术、国际科技合作与交流的专项资金,自治区发展改革委、工业和信息化委管理的产业技术研究与开发资金,有关部门管理的公益性行业科研专项及专项资金中用于技术研发部分的资金等,设立广西重点研发计划。
广西重点研发计划聚焦广西国民经济与社会发展的重点公共需求和民生科技优先领域中的重大战略科技问题,是新的广西财政科技计划体系的重要组成部分,是广西财政科技投入的重点之一。
根据广西科技计划项目管理的新形势、新要求,为保障重点研发计划的顺利实施,制定了相应的管理办法。
2
《办法》制订的总体思路和原则
总体思路:以加强和规范重点研发计划管理、推动其顺利实施为目标,全面贯彻落实国家和自治区科技计划管理改革精神,力求遵循科研活动规律、激发广大科研人员创新创造活力,建立起职责规范、科学高效、公开透明的广西重点研发计划管理新机制。
在制定《办法》过程中突出了以下原则:
一是整合资源,聚焦目标。聚焦广西重大需求,围绕打造广西九张创新名片,统筹整合科技资源,着力解决制约科技发展的瓶颈问题和突出问题。
二是明确权责,规范管理。通过建立政府决策、专家咨询、专业机构具体管理相对分开、相互衔接的立项和管理制度,明确管理程序和主体责任,为《办法》有序实施提供条件。
三是遵循规律,科学高效。参照国家和先进省份经验,结合广西实际,对项目申请立项、组织实施、验收程序、绩效评估等过程进行科学的设置,使《办法》实施更具可操作性炉石雪兔。
四是突出绩效未央金屋赋,加强监督。通过建立统一的评估监管体系,明确项目立项、项目管理专业机构遴选和管理、专家遴选和使用、项目组织实施、项目验收和绩效评价、成果汇交等各个环节的具体流程、责任主体以及监督主体,强化管理的制度化、规范化。
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《办法》的主要内容
《办法》共8章40条。阐明了管理办法的制定依据、重点研发计划支持的重点和组织实施原则。明确了相关部门、单位的管理职责和管理程序,对项目申请立项、项目实施管理、验收与绩效评估、知识产权与成果管理、支撑保障与监督等具体内容、流程都进行了说明遒劲郁勃。
(一)重点研发计划项目的层次
重点研发计划项目分成重点专项、项目、课题三个层次,分层次进行管理罗本睾丸癌。重点专项是围绕科技瓶颈和突出问题、以目标为导向的重大项目群,项目是计划任务组织实施的基本单元,按照项目特点下设课题。
(二)重点研发计划项目的组织管理
重点研发计划项目的各级组织分为厅际联席会议、综评委、科技厅、实施单位、项目管理专业机构、承担单位等。各级组织工作职责明确,男士裤子尺码对照表厅际联席会议负责审议广西重点研发计划的重大事项;综评委负责对广西重点研发计划的任务布局、重点专项设置等提出咨询意见,提供决策参考;科技厅是广西重点研发计划的牵头组织部门;各相关部门和市县是广西重点研发计划组织实施的参加单位;专业机构根据任务委托协议,开展具体的项目管理工作;项目牵头承担单位按照法人责任制的要求,负责实现项目的具体目标。
(三)重点研发计划项目的申请与立项
重点研发计划项目的申请与立项过程包括编制实施方案、发布申报指南、公开申报、专家评审、择优遴选、结果公示、公布名单等环节。全程留痕管理,可申诉、可查询、可追溯。
(四)重点研发计划项目的实施管理
《办法》规定了重点研发项目的实施年限及实施项目管理的年度报告制度及中期报告制度,对项目执行过程中的6种情况进行说明,李亚倩对于违反规定的项目将纳入广西科技信用管理体系。
在项目实施管理中充分发挥科技厅与相关部门和市县在产业和行业政策研究、标准规范制定与推进、成果转移转化和应用示范等方面的作用。
(五)重点研发计划项目的验收
《办法》规定项目验收按照《广西科技计划项目结题验收管理办法(试行)》(桂科计字〔2016〕462号)执行,重点研发计划的项目完成后,应由专业机构组织结题验收并及时对外公开对不起青春。
(六)重点研发计划的绩效评估
科技厅委托第三方评估机构每3年对广西重点研发计划目标实现、成果产出、资金使用、项目管理等情况开展绩效评估。根据绩效评估、监督检查结果以及相关部门的建议,进一步调整优化广西重点研发计划实施管理机制吴涤清。
(七)重点研发计划项目的知识产权及成果管理
对于重点研发计划项目实施形成的研究成果应进行成果登记,在论文发表、专著出版、产品宣传、技术推广时,应标注“广西重点研发计划资助”和项目编号,及时报送相关科技报告。
(八)重点研发计划项目的保障和监督
建立和完善科研诚信体系,对相关主体进行信用评价,按信用评价进行分类管理;完善广西科技管理信息平台,加强信息公开;建立项目问责机制及项目申诉处理机制;制定保密管理制度规范等制度聂小凤,保障和监督重点研发项目的顺利实施。
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有效推动《办法》落实
《办法》对加强和规范广西重点研发计划管理工作,推动广西科技创新活动深入开展具有重要意义。为准确理解和全面落实《办法》,相关部门、项目申报(承担)单位需要共同做好以下工作:
一是加强宣传和培训。科技厅组织开展宣传培训,通过政策解读指导各有关部门和单位开展学习严琨,全面提高对《办法》的认识和理解,为政策执行到位提供保障。相关部门和单位也应加强宣传培训,确保科研人员、科研管理人员对《办法》理解到位。
二是加强组织和协调工作。在《办法》发布后德青源鸡蛋,密切关注实施过程中发现的新问题和新情况,提出解决方案和意见方山子传,会同相关部门和单位认真研究处理。
三是加强监督和指导。在重点研发计划的组织立项和实施管理过程中,科技厅会同相关部门通过年度检查、中期检查、绩效评价等方式,对专业机构、项目承担单位贯彻落实《办法》情况进行监督检查或抽查。专业机构对所管理的项目进行定期监督。承担单位应当完善内部控制和监督制约机制,建立常态化的自查自纠机制,保证项目目标任务的顺利完成。
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